如何管理才为“严”
安徽省淮北市委常委、组织部长 叶露中：
四方面要“严上加严”
定期分析干部队伍状况，建立领导干部报告个人有关事项制度，开展干部监督进社区工作
近日，中央下发的《关于进一步从严管理干部的意见》向全党发出了强烈的、严肃的吏治信号，这种“进一步从严”的要求，可以理解为，就是用更高的道德标准和更严的标准来规范、约束干部的行为和工作业绩，严上加严,使各级领导干部做到“四个不敢”，即不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。
从严治党，首先要从严管理干部。要树立不抓干部管理是失职，抓不好干部管理是不称职的观念，定期分析领导班子建设和干部队伍状况，认真查找在干部管理方面群众反映的突出问题，采取有力措施，切实加以解决。
第一，突出党性教育和警示教育，对干部的培训要“严”。坚持定期集体学习，建立健全理论学习责任制和理论学习督察考核制，突出党性修养教育，增强干干净净干事的自觉性和责任感。加强对干部进行警示教育。
第二，做好民意采集和任前核查工作，对干部的考核任用要“严”。对综合考核办法进行细化，不仅要横向比，更要纵向比，探索建立科学的民意采集和分析机制，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。此外，做好任前核查工作。对反映有问题的或对反映的问题未查清的，不上会讨论审批，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。
第三，建立重要信息报告制度，对干部的日常管理要“严”。执行各项报告制度，及时掌握干部情况。开展领导干部报告个人有关事项制度，落实个人述职述廉制度，探索建立领导班子、领导干部信息互报制度。目前，我市对全市875名县处级干部建立了集中报告个人有关事项信息库。同时，规定在同一单位任同一层次职务8年以上的县级领导班子成员，必须交流；科级领导干部在同一职位任职满10年的必须交流轮岗。
第四，拓宽监督信息渠道，对干部的监督要“严”。如我市建立了“12380”电话举报、“12380”举报网、信访举报三位一体的举报体系；开展干部监督进社区工作，在社区聘请了72名干部监督信息员，以加强对领导干部“八小时”以外的监督。同时，完善干部日常监督信息收集和干部监督信息库建设，重点加强对干部的任中审计，对任期满一年的干部、重点部门、重点项目等安排审计，审计结果进入干部监督信息库。
民政部离退休干部局副调研员 姚有林：
以更高的问责标准管理
严就严在“问”到痛处、“问”到要害和重点，让干部时时刻刻敬畏手中的责任和权力
从近年来查处的领导干部违纪违法案件看，一些干部沦为腐败分子，一个主要的原因就是，干部出错不问责、不追究，各级党组织和领导干部对干部管理失之于宽、失之于软，甚至干部在工作中出现重大偏差、作风上出现严重问题，也很少批评教育。因此，要用比普通群众更高的问责标准管理干部，把组织之责、领导之责、干部自身之责有机统一起来。
“问责”制度已纳入党的纪律条例，干部出问题不仅要问责行政负责人，更要问责党委负责人。不同层次的干部因责任不同，所被问责的标准也不同。职务越高、权力越大，问责的标准和要求也应越高、越严。
通过从严问责管理干部，严就严在“问”到痛处、“问”到要害和重点，让干部时时刻刻敬畏手中的责任和权力。
一是对干部教育和监督的不作为，要从严问责。把对干部的严格教育、严格监督当作一种爱护，坚决杜绝那种“怕伤了感情拉不开面子而不愿得罪人，怕家丑外扬而搞‘内部消化’，怕严查违纪问题查而影响自己”的现象。对极少数屡教不改、顶风违纪者，进行严厉查处，以警示他人免蹈覆辙。
二是对不重视学习的行为，要从严问责。切实通过学习打牢干部的思想道德基础，筑严思想防线，使干部自觉从严规范自己的一言一行。
三是对工作生活消极的人和事，要从严问责。近几年，一些领导干部犯错误、出问题，往往是在业余时间缺少监督的情况下，心动于微利之诱，目眩于五色之惑，最终丧德丧志，酿成苦果。防患于未然。要通过谈心、群众反映等多种渠道了解干部业余生活在想什么、干什么、有什么需要组织帮助。当发现干部出现思想偏差、道德滑坡苗头时，要通过谈话、函询或者诫勉等方式早提醒早教育，把问题消除在萌芽状态，督使干部洁身自好，始终保持高尚的生活情趣和道德操守。
对干部自身来讲，自我问责要从严，“严”在常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉置身于约束之中。
做到从严管理的途径有哪些
青岛市委常委、组织部长 牛俊宪：
重在建立长效机制
坚持预防为主、教育在先、重在平时，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的管理机制
从严管理干部要坚持预防为主、教育在先、重在平时。要把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，贯穿到干部工作的各个方面和全过程，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的管理机制。
一是抓早、抓小、抓苗头，健全日常管理机制。结合年度考核、经常性考察和经济责任审计，及时发现干部存在的问题和不足，通过谈话、函询，廉政承诺等，对倾向性、苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正，防止和避免小问题滋长成大错误。
二是靠制度管权、管事、管人，健全制度约束机制。规范完善干部任用提名制度，全面推行常委会任用干部票决制，开展“科学规范和有效监督区（市）委书记用人行为”试点，约束用人权；坚持干部选拔任用事前报告、列席下级党组织讨论决定干部会议等制度，实行干部选拔任用全程纪实，监督用人权，实现管权与管事、管人的有机结合。
三是坚持全方位、多渠道、立体化监督，健全监督机制。完善干部监督工作联席会议制度，充分发挥纪检监察、审计、信访、检察等部门的作用，形成监督合力。建立完善信访举报、电话举报、网络举报平台，强化舆论监督，密切关注互联网舆情动态，健全快速反应和应急处置机制。聘任市党代表、人大代表、政协委员及熟悉干部工作的同志担任干部监督工作信息员，负责收集反映干部工作以及领导干部的有关信息。
四是坚持从速、从重，健全惩治机制。牢牢把握工作主动性，坚持有案必查，下级不查上级查，发现一起、查处一起，处理一起、通报一起。建立举报案件查核责任制，对内容具体、线索清楚的举报，及时立项核查，一经查实，从严从重处理，绝不姑息迁就。扎实开展拉票行为专项治理。
五是严格落实干部管理工作责任追究制度。建立从严管理干部责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。将干部管理、队伍建设情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，对于不从严管理干部，或对干部队伍出现问题疏于管理、不及时处理的，严肃追究有关责任人的责任。
江苏省泰州市委常委、组织部长 李国华：
治懒治庸决不手软
在对干部严格要求、严格教育的基础上，要敢于坚持原则、动真碰硬，加大治懒治庸力度，调优调强干部队伍
着力解决干部管理不严问题，必须加大治懒治庸力度，对“懒官”、“庸官”进行必要的组织调整。这是从严管理干部的重要内容和必要措施。
人民群众不仅对贪官深恶痛绝，对那些不负责任、不干事情、不思进取、无所作为的“懒官”、“庸官”，同样反应强烈。对这些“懒官”、“庸官”不进行治理，就会影响各项工作部署的推进，就会影响目标任务的完成，就会影响科学发展、跨越发展。
作为党委管理干部的职能部门，我们组织部门决不能等闲视之、置若罔闻，要坚决反对和克服好人主义，要在对干部严格要求、严格教育的基础上，敢于坚持原则、动真碰硬，加大治懒治庸力度，调优调强干部队伍，为实现经济又好又快发展提供坚强的组织保证。
加大治理“懒官”、“庸官”的力度，要求我们加强和改进干部考核评价工作。我们将通过平时考核、年度考核、专项考核和民主测评等方式，在准确认定“懒官”、“庸官”的基础上，对那些敷衍塞责职责范围内事项，不履行或不正确履行职责，所负责的工作长期处于落后状态，在考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二，或不称职得票率超过三分之一，认定为不胜任现职岗位或不称职的，视具体情况分别做出免职、责令辞职、降职等组织处理。
加大治理“懒官”、“庸官”的力度，要求我们推行问责制度。制定党政机关干部问责制度，明确问责的情形。对那些因工作失误，给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或恶劣影响的干部，我们应按照党政领导干部问责有关规定追究责任；对那些不作为、懒作为、慢作为、乱作为的干部，我们也要根据具体情况进行问责，从而增强干部的责任意识和大局意识。
在加大治理“懒官”、“庸官”力度的同时，组织部门也要积极探索干部调整后的多种安排方式，对被调整的干部妥善予以安置，让他们感受到组织的关心和温暖。对被调整的干部，不用“有色眼镜”看待，鼓励他们在新的岗位上积极工作。对在新岗位表现较好、成绩突出、符合任用条件的干部，根据其个人表现和民意情况，可以按规定重新任用，绝不搞“一棍子打死”。
重庆市云阳县委常委、县纪委书记 刘艳红：
重点监督关键岗位的权力运行
要紧紧围绕权力行使做文章，在容易发生权力滥用和腐败问题的重要权力部门、重要岗位、重要环节上建立健全权力约束机制
中央在改革发展关键时期印发《关于进一步从严管理干部的意见》，体现了中央对当今干部队伍现状的清醒认识，对进一步强化干部队伍建设和管理及早进行部署，是十分必要、非常及时的。从严管理干部，需要从教育、制度、监督、惩处等多方面着手。这里从监督和惩处两方面谈谈。
一方面，把对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督作为重点，规范权力运行。要紧紧围绕权力行使做文章，在容易发生权力滥用和腐败问题的重要权力部门、重要岗位、重要环节上建立健全权力约束机制。对重要领导岗位和直接掌管人财物的岗位，要建立严格的行为规范和有效的监督制约机制，做到以制度规范权力。首先，把领导干部特别是主要领导干部作为监督重点。尤其要把重点领域、重点岗位、重点环节、重点部位的领导干部作为重中之重的监督对象。进一步完善“三项谈话”、述职述廉、民主评议、经济责任审计等制度，增强监督实效。其次，加强对重点工程权力运行的监管。加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，坚持把加强对高速公路、工业园区、城市基础设施等重点工程项目权力运行的监督作为一个重点。坚持廉政建设与工程项目建设同部署、同落实、同考评，抓住项目筹备、立项、评估、预算、资金拨付、验收、决算等环节，强化跟踪监督、全程监督。充分发挥人大、政协、媒体和群众等监督主体的作用，形成强大的监督合力。
另一方面，要完善党纪执行制度，强化惩处，严肃查办案件。积极探索建立中央对地方、上级对下级、组织对党员的纪律考核指标，全面推行执纪责任制；建立和完善党的领导干部在工作出现重大违法、严重滥用职权、严重失职渎职等情况的引咎辞职或责令辞职的政治责任制度。
如何让从严管理干部者不吃亏
中央党校党建部教授 张希贤：
把握一个规律、三个结合
“官管”和“民管”的结合点是“法制”。有了法制渠道，老百姓就会真提意见，“打分”就会公平、公正。否则，被严格管理者就会找来他的“一帮兄弟”，反而把坚持从严管理干部的人给“弄翻车”。
坚持从严管理干部者，在年度考核、民主测评中被人“打低分”，在升迁调转上“吃亏”。在当下从严管理干部工作中，这一现象需要引起重视。从某个方面来说，从严管理干部是一件“得罪”人、吃力不讨好的事情，也由此，从严治党、从严管理干部，逐渐成了一个高高挂起、不好破解的难题。
如何破解这一难题，把从严治党、从严管理干部日益落到实处？我认为，应当把握一个规律，坚持三个结合。
所谓把握一个规律，就是要研究和把握一个市场经济规律。市场经济的核心是“钱”。党员干部在今天，正在经历着“金钱腐蚀”的考验，群众也正在经历着“金钱诱惑”的考验。所谓权钱交易，大量的党风政风问题，也不外是为“钱”而生的。但市场经济的另一个规律性特征是“法制经济”。因此，必须从干部和群众双方都加强法制建设入手，来坚持从严治党的方针。否则怎么抓都会于事无补。
所谓坚持三个结合，一是坚持“官管”和“民管”相结合。“官管”，就是一级管一级，就是认真坚持和坚决贯彻落实党风廉政建设责任制和干部廉洁自律若干规定。“民管”，就是要加强群众监督，加强群众对干部工作、生活的监督。“官管”和“民管”的结合点是“法制”。群众要有一个合理合法的法制渠道监督干部、管理干部。有了一个法制渠道，老百姓就会真提意见，“打分”就会公平、公正。否则，被严格管理者就会找来他的“一帮兄弟”，反而把坚持从严管理干部的人给“弄翻车”。因此，在新的党建形势下，必须要研究群众监督和群众管理的法制渠道问题，使那些对自己要求不严的干部先过群众这一关。
二是坚持“组织管”和“党员管”相结合。所谓组织管理，是同级党政组织对本组织内干部的管理。在中国，任何一个党政企事业单位，都有普通党员，对干部工作的好坏，都看得和了解得相当清楚和明白。因此，必须积极发展和坚持党内民主，对本组织内的干部进行民主管理和民主监督。党内民主管理和民主监督，必须逐渐消除干部考核、民主测评、民主选择提拔方面的“有选择性民主”。只有追求“无选择性民主”，并且日益法制化，才能逐步实现从严治党、从严管理干部的目标。
三是坚持对干部“政治管”和“经济管”相结合。党政机关和“国性”企事业单位，都存在公共财政如何科学管理的问题。公款接待、政府采购、小金库和招投标等，“水深、学问大”。如果对“钱”管不住，所有的从严管理干部，到头来都会落空。由此，从严管理干部，就意味着触动“既得利益”，所以从严管理干部者不得不面临“吃亏”。因此，从严管理干部，必须坚持“政治管理”和“经济管理”相结合。
把握一个规律，并把三个结合有机地融于干部考核、民主测评、干部选拔、升迁调转的干部管理系统中，从而逐渐实现从严治党的目标。
各抒己见
要给干部戴上“紧箍咒”
加强对干部的管理，也是一种对干部的“关爱”，唐僧其实也不想让悟空受“紧箍咒”之痛，但是不念就改变不了悟空的“坏毛病”。同样，一些干部在思想、作风、品行上有了“毛病”，为了这部分同志能悬崖勒马，回到正常的轨道上来，采取一些必要的严格管理措施，给干部戴上“紧箍咒”才能及时“治病救人”，也能够有效防止“小毛病”变成“大问题”。
辽宁省凌源市委常委、组织部长 张广军
领导干部要“作表率”
“上有所好，下必甚焉”。领导干部的一言一行关乎一个地方、一个部门的风气。从严管理干部首先需要领导干部用先进典型的标准要求自己，作出“表率”。领导干部“率先做”就须做执行决定、拒绝庸懒、反对违规的第一人。领导干部“做得好”，就要严格要求领导干部把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，就要严格监督领导干部是否只是“主席台上坐一坐、麦克风里说一说”？是否仅仅“坐着车子转、隔着玻璃看”？唯如此，才能“成之于严，得之于硬”，方能干成事、做得好。
山东省临沂市兰山区委常委、组织部长 张洪岭
从严须三个“延伸”
从程度上看，从严管理干部既要管住工作时间，又要管好生活时间，把对干部的管理向八小时外延伸；既要管住“在职时”，又要管好“离任后”，把对干部的管理向离职后延伸；既要管住自己，也要管好亲友，把对干部的管理向身边人延伸。
湖北省天门市委组织部 魏常勇
八小时之外查足迹
八小时之内看政绩，八小时之外查足迹。对那些群众反映不好的干部，组织、纪检、公务员管理等部门要全力协调、及时跟进，采取明察暗访、群控群防等形式，加强干部平时工作、生活、作风的管理，特别是对那些“小兄弟”、“小哥们”和社会朋友多的干部，听到不良反映，发现不良倾向，就要思想教育不留“盲区”、严格管理不挂“空挡”，让其随时在组织的管理和监控之下。
辽宁省阜新市人事局 张成
“严管”要与“厚爱”结合
现在有些领导，之所以会感到“队伍不好带”，主要是因为把握不准从严管理干部的标准和导向，执行落实制度没有融入感情。因此，从严管理干部的同时，又要根据干部的个体实际，时常给予必要的关注、关心和关怀，帮助解决一些具体困难。“严管”是手段而不是目的。“严管”必须与“厚爱”相结合，才能取得最佳效果。
湖北省汉川市委组织部 郑涛