河南濮阳：干部考核“分类+立体+奖惩”考出动力
社会评议引入社会公众满意度调查
定性多、定量少，不够客观；一把尺子测，不分职能，不够科学……这些干部考核工作中的难题经过河南濮阳市多年积极探索得到解决。该市通过实施分类考核、建立立体考评体系、充分运用考核结果奖惩激励等措施，让干部考核真正考准考实，考出了动力、评出了导向，奖出了正气、惩出了压力。
实施分类考评，凸显考评对象类别特征的差异性。新考评办法规定，对市县级领导班子分为县（区）、市直单位和中央、省驻濮单位实行分类考核，在达标进度上不搞“一刀切”，不搞齐步走。县（区）考核重点突出“科学发展”主题，主要考核经济建设、社会建设、文化建设、党的建设等内容。在社会建设方面，此次濮阳首次设置了城镇登记失业率指标，城镇失业、医疗、养老社会保险综合覆盖率等6项指标突出民生、社会发展等指标的重要性。市直考核重点突出“服务发展”主题，在考评中将市直单位划分为党群政务综合部门、经济管理部门、社会发展管理部门、社会发展职能部门以及主要担负接待和后勤服务任务的其他单位等6个类别，充分考虑市直单位工作性质和职能的差异，以增强同类别单位间的可比性，使考评结果更加科学公正。
推行立体考评，力求实现考评方法的全面性。新考评办法，首次引入社会公众满意度调查，并确立了“定量考核+定性考核+民意调查”的考评体系。年终，各县（区）、市直各单位对照考评内容，认真进行自查，写出自查报告，并在一定范围和期限内进行公示，广泛接受各界监督。坚持领导评价与社会评议相结合。由市四大班子领导采取无记名打分方式，对被考评单位领导班子的整体工作情况进行评价，同时把社会公众满意度评价引入考核评价体系，组织城镇居民、农民和个体经营者等基层群众代表填写无记名社会评议表，并要求群众代表比例达到45%以上。坚持定性评价与定量评价相结合。在各类定性评价中采取了先评定等次、后按计分系数折算的办法进行量化。
“奖惩激励是引导干部科学发展、干事创业最有力、最有效的措施，也是综合考评工作成败关键。”该市组织部门有关人员表示。为此，濮阳坚持考评结果与干部奖惩相挂钩、与干部使用相结合，让考核效果真正体现。市委规定，评为先进单位的，领导班子年度考核优秀指标增至25％，对主要领导和分管领导予以嘉奖；评为后进单位的，领导班子成员年度不能评先，年度考核不能确定为优秀等次，并视情况对党政主要领导和分管领导予以谈话诫勉、通报批评、组织调整。对考核中群众反映较差，考核结果居后的干部，视不同情况，严格按制度规定分别给予相关处理。市委近年来先后对12名群众基础较差、工作实绩平庸的领导干部进行了调整。来源：《中国人事报》2010年2月26日